Агрострахование – подушка безопасности для аграриев Республики Башкортостан

от Издательство "Аграрий" 16.06.2021

Башкортостан – регион с сильным агропромышленным комплексом, в его развитие вкладываются немалые средства, как со стороны государства, так и самих аграриев. По прогнозам минсельхоза республики по итогам 2021 г. валовой объем производства сельхозпродукции региона вырастет по сравнению с 2020 г. на 2,4 % — до 200,6 млрд руб. Планируется, что объем производства товарного молока составит 790 тыс. т, мяса — 450 тыс. т, зерна — более 4 млн т. Такие данные были представлены на круглом столе «Агрострахование», прошедшем в конце марта в рамках агропромышленного форума и специализированной международной выставки «Агрокомплекс» в Уфе. Но чтобы инвестиции в АПК дали хороший результат, важно научиться защищать свои риски от природных катаклизмов и опасных болезней, захлестнувшие мир в последние годы. По итогам мероприятия мы побеседовали с Ильшатом Фазрахмановым, заместителем Премьер-министра Правительства РБ – министром сельского хозяйства об особенностях развития агрострахования в республике.

— Ильшат Ильдусович, какую роль играет агрострахование в аграрном производстве Республики Башкортостан?

— Агрострахование сегодня — это практически единственный инструмент, способный помочь сохранить колоссальный вклад в отрасль, обеспечить защиту и финансовую устойчивость АПК.

Надо понимать, что сельское хозяйство является отраслью, подверженной  влиянию чрезвычайных ситуаций природного характера. Масштабы ущерба от ЧС могут быть разными – от отдельно взятого хозяйства до продовольственной безопасности всей республики.

— Какое сегодня отношение у производителей к агрострахованию?

— Несмотря на все наши усилия, понимание важности агрострахования для аграриев происходит медленно. Многие руководители хозяйств «работают по факту»: сезон отработали при благоприятных погодных условиях, собрали урожай, продали, а как такового планирования с учетом минимизации рисков пока нет. В бюджете хозяйств расходы на страхование – последняя статья. Поэтому когда случается неурожай из-за неблагоприятных погодных условий), возникает нехватка денежных средств.

При этом по итогам 2020 г. было застраховано 83,4 тыс. га посевов, что на 32 % выше уровня 2019 г., однако в масштабах республики – это небольшая цифра, доля застрахованных посевных площадей составляет только 2,9 % от общей площади посевов сельскохозяйственных культур.

Поэтому мы пытаемся донести до аграриев, что выращивание сельскохозяйственных культур в нашей республике уникально, но могут быть и чрезвычайные ситуации, и аномальные погодные условия. Государство сегодня активно поддерживает вопросы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой. Необходимо активнее использовать этот механизм, особенно учитывая, что на текущий год бюджетные средства на оказание этого вида поддержки увеличены в два раза.

 — Расскажите, пожалуйста, об опыте страховой защиты аграрного бизнеса в регионе.

— Что касается страхования в растениеводстве, то по итогам 2020 г. заключено 15 договоров 8-мью сельхозтоваропроизводителями (ООО «Башкирагроинвест», ООО «Шаимурат» Кармаскалинского района, ООО СП «Нива» Буздякского района, ООО СП «Актау» Мечетлинского района, ООО АФ «Красный Клин» Альшеевского района, ООО «Раевская» Альшеевского района, ООО «Шаранагрогаз» Шаранского района, ИП глава К(Ф)Х Габдрахманов Г. Б. Давлекановского района). Немаловажно страхование в животноводстве. При условиях неблагоприятной эпизоотической ситуации, сложившейся вокруг границ нашей республики, защита рисков имеет крайне актуальный характер. В этом плане крупные предприятия более предусмотрительны, оно и понятно: заболевания животных могут нанести огромные экономические убытки для их бизнеса, так как часто летальность составляет 100 %. Так, в 2020 г. застраховали свое поголовье ООО «Уфимский СГЦ», ООО «БМК», ОАО «Турбаслинские бройлеры», АО «Птицефабрика «Башкирская», ООО АПК «Рассвет» Альшеевского района. В то же время подавляющее большинство средних и малых хозяйств республики, занимающихся животноводством, не проявляют интерес к агрострахованию. В условиях неблагоприятной эпизоотической ситуации это может привести к полной ликвидации поголовья сельхозживотных и птицы. Это серьезные финансовые потери для предприятия.

— С какими рисками аграриям региона приходится сталкиваться чаще всего?

— Аграрии нашей республики работают в условиях рискованного земледелия. Наиболее подвержены возникновению ЧС южные территории и Зауралье. К примеру, в 2016-2020 гг. только в Мишкинском районе РБ официально не было зафиксировано возникновение ЧС, в остальных мвуниципалитетах чрезвычайные ситуации с фиксированием гибели сельскохозяйственных культур возникали регулярно. Сюда относятся как распространение особо опасных вредителей, так и засуха, град, заморозки и другие ситуации. Всего за 5 лет (с 2016 по 2020 гг.) гибель сельскохозяйственных посевов в Башкортостане была зарегистрирована на площади 391,1 тыс. га, ущерб сельхозтоваропроизводителей по прямым затратам приблизился к 2 млрд руб. Компенсация аграриям из бюджетов всех уровней за гибель посевов за этот пятилетний период составила 675 млн руб., или 34 % от всех прямых потерь, понесенных аграриями вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций. В случае, если посевы были застрахованы, то аграрии могли бы рассчитывать на возмещение до 100 % понесенного ущерба.

Если говорить о животных, конечно же, это возникновение очагов заразных болезней животных, грипп птиц, АЧС, бруцеллез. Благодаря своевременному реагированию и слаженной работе наших коллег из Управления ветеринарии Республики Башкортостан пока удается предотвратить появление вспышек на нашей территории. Перевод птицы на безвыгульный режим содержания, широкая просветительская работа в СМИ и работа с населением дали ожидаемые результаты – республика остается благополучной.

— Как на ваш взгляд, какие меры способны были бы повысить заинтересованность аграриев в агростраховании?

— Необходимо наращивать объем государственной поддержки в сфере агрострахования и совершенствовать условия ее оказания. Если в 2020 г. на агрострахование в Башкортостане было предусмотрено 87,4 млн руб. (65,0 млн руб. на растениеводство, 22,4 млн руб. – на животноводство), то на 2021 г. выделено 182,6 млн руб. (127,5 млн руб. – на растениеводство, 55,1 млн руб. – на животноводство). С 2019 г., согласно закону, возмещение ущерба, понесенного из-за климатических чрезвычайных ситуаций, за счет федерального бюджета осуществляется только при наличии договора агрострахования. Эту информацию мы регулярно доводим до аграриев.

Кроме того, в республике агрострахованием с господдержкой занимаются сразу несколько крупных федеральных страховых компаний – членов Национального союза агростраховщиков: АО «АльфаСтрахование», АО СК «РСХБ-Страхование», САО «ВСК», ПАО СК «Росгосстрах», АО СК «Согласие». Надеемся, что их опыт, авторитет и надежность помогут убедить аграриев региона в важности защиты рисков.

Ожидаются важные изменения в агростраховом законодательстве — расширение системы защиты рисков с господдержкой при ЧС. Принятие этих поправок станет главным механизмом защиты растениеводов страны на случай неблагоприятных природных ситуаций. Поэтому о теме агрострахования в республике мы будем говорить всегда и везде, вопрос страховой защиты агрорисков выносится на повестку каждого зонального совещания в районах, и будет обсуждаться до тех пор, пока аграрии не поймут, что агрострахование – нужный и работающий  механизм, и не станут активно  им пользоваться.